對浙江省溫州而言,民營是溫州發展的獨特優勢,早在2010年底,國家民辦教育綜合改革試點工作便花落溫州。隨著一系列扶持政策的陸續出臺,民辦教育改革“溫州樣本”已經初見雛形,民資辦教育在溫州熱潮涌動。來自溫州市教育局統計數據顯示:截至11月底,今年溫州全市新增進入教育領域的民間資金總計14.66億元。近3年全國民資進教育的總額中,溫州約占十分之一。
溫州市民辦教育綜合改革正努力從“全國試點”邁向“全國示范”。
溫州民資進教育約占全國十分之一
在溫州,民資投身教育領域的積極性空前。據報道,教育部副部長魯昕介紹:近3年,全國23個省份出臺了促進民辦教育發展的政策措施,全國共吸引500多億元社會資金進入教育領域.
而在溫州,近3年就吸引了45億元社會資金。
過去幾年,溫州市陸續出臺了《關于實施國家民辦教育綜合改革試點加快教育改革與發展的若干意見》及14個配套實施辦法,一批優質民辦學校開始在溫州扎根。
今年1月,永嘉縣政府和江蘇翔宇集團簽訂合作協議,該縣總投資4.7億元建造的省級標準校園,交由翔宇教育集團創辦溫州翔宇中學。根據協議,前3年,翔宇教育集團可免費使用校園,翔宇負責學校內部設施設備和環境建設投入。按照相應的辦學規模,永嘉縣甚至核給溫州翔宇中學一定的公辦教師編制數,用于引進優秀畢業生和縣外名師。今年秋季,溫州翔宇中學已經正式面向全市招生。
一批公辦校也開始大膽找民辦學校“幫忙”。今年11月,平陽縣教育局與平陽縣浙鰲高級中學簽署協議,委托浙鰲高中管理公辦的平陽二中。省教育廳基礎教育處處長方天祿稱此舉是推進社會力量辦學的一次嘗試,為今后委托管理辦學提供了一個樣本。
逾2600名民辦老師享事業單位社保
市教育局數據顯示:截至今年11月,第一批試點學校已參加事業單位標準社會保險(放心保)教師2044名,第二批試點學校已參加事業單位標準社會保險教師606名。
教師是民辦學校發展提高的關鍵。一般來講,公辦學校老師屬國家事業單位編制,民辦學校老師則為企業員工,民辦學校老師購買的是企業養老保險,比公辦學校老師購買的事業單位養老保險,繳費高且退休后工資差別很大。
溫州民辦教育改革,對學校支持力度最大的一項政策,莫過于允許民辦學校教師參加事業單位社會保險。
“1+14”政策規定,今后,溫州市將逐步健全民辦學校教職工多層次的社會保障機制,使民辦學校與同級同類公辦學校的教職工在醫療、住房、養老等方面保障水平基本相當。
此外,根據規定,應聘到各級各類民辦學校任教的教師,均要參加人事代理,這也是民辦學校教師參加職稱評審、社會保險、評優評先的前提。截至今年11月,第一批試點學校已參加人事代理教師3098名,第二批試點學校已參加人事代理教師1995名。
民辦教育每年為財政至少“減負”30億元
根據2012年底教育事業統計數據,溫州市共有民辦學校1626所,在校生49.2萬人,約占全市在校生總數三分之一。市教育局局長謝樹華說,僅在基礎教育階段,民辦教育每年為財政減輕至少30億元的教育經費負擔。
市教育局民辦教育處有關人士表示,目前,溫州市已經開始在“1+14”政策文件的基礎上,著手編制未來10年溫州民辦教育發展的總體規劃。
對于溫州民辦教育改革的未來,今年8月6日,市委書記陳一新曾作出批示:“民辦教育綜合改革成效顯著,下一步深化改革思路清晰、重點突出,望再接再厲,開拓創新,努力把"全國試點"打造成"全國示范",不斷提高全市教育發展水平,為溫州"趕超發展、再創輝煌"提供智力支持”。
市長陳金彪曾指出:“探索無終止、實踐無止境。溫州民辦教育改革要進一步解放思想、大膽探索,把改革引向深入、落到實處,加快建立民辦教育發展體系,真正把溫州民辦教育試點辦成示范,為國家教育體制改革貢獻新的經驗。”
資料來源:浙商網